工商時報【孫德至創拓國際法律事務所主持律師】香港反送中運動以來,國際金融中心地位因政治抗爭而受影響,也衍生台灣得否取而代之的相關討論。對此,金管會主委顧立雄先生近日在媒體上表示:「國際金融中心的定義若是資金自由進出,國內的環境與香港不同。第一,香港是英美法系、台灣是大陸法系,台灣必須兼顧到法律授權明確性原則才能開放…」。筆者對顧主委上任後專業表現固然予以肯定,但也相信正確理解問題是解決問題的第一步。台灣民法、刑法與訴訟法領域,移植自所謂大陸法系國家如德國、日本,固然是許多法律人喜歡對門外漢侃侃而談的話題,但仔細探究,大陸法與英美法的實際差異與產業影響往往被過度評估。無論是就行政管制或司法審判的角度而言,台灣的「大陸法系」色彩,都不會是台灣難以成為國際金融中心的第一個問題。以行政管制而言,先進國家的金融管制機關,都是透過立法程序取得組織上地位與管制權限,大陸法系與英美法系的理論上爭辯,其實意義不大。顧主委所提到的「台灣必須兼顧到法律授權明確性原則才能開放」,但其實英美等國也有國會授權明確性的要求,此非大陸法系特有的現象。金管會設置之初,更是參考英國金融監理總署;而一開始是否要將金管會納入「獨立機關」之列,立法討論的素材也大多來自獨立機關的老牌國家—美國。金管會所執掌的管制法規,例如證券交易法,其中亦是大量融入英美證券交易制度的相關概念。就司法審判而言,大陸法系國家與英美法系國家固然發展出不同法律詞彙,但運用到個案上,其產出之判斷結果往往大同小異。大陸法系的法院固然不受其他法官判決拘束,但最高法院對過往案件的意見也當然有事實上的影響力,這點又與英美判例法制(case law)相差彷彿。司法審判中所著重的一些原則,例如獨立審判、正當程序或訴訟權保障,更是無分國界,只是實際落實程度往往因為各國不同的制度歷史遺跡而略有調整。要談法規對國際金融中心的影響,問題根源不在於台灣的「大陸法系」色彩,而是台灣的法制環境是否對金融服務領域有足夠的專業認知。台灣過去的產業走向,明顯是往製造業發展(姑且不論這樣的走向是怎麼來的),這也普遍的影響了相關法律的制定方向,例如勞動基準法,即是以製造業(甚至是工廠)為假想的規範對象,而與服務業的實際需求相差甚遠。對於這樣既存的歷史發展,管制者是否有足夠的金融法律人才,對複雜且變化多端的金融商品有即時且正確的認識,並且足以提出適切的管制措施?此外,要成為國際金融中心,必須要讓台灣更高度整合進入全球金融市場,資金與人員的快速流動將成為常態。而這種完全服膺於全球化的發展走向,與過去台灣過去數十年採取部分保護措施(無論是關稅保護、勞動市場保護或產業補貼),力求製造業穩定發展的國家走向大相逕庭。兩個不同的走向,好壞固然見仁見智,香港、新加坡到處可見的國際級投資銀行固然令人稱羨,但冰島轉型後金融危機也歷歷在目。台灣準備好要在整體國家發展策略U型迴轉了嗎?或許這才是根本問題所在。對於未來資金流動自由化的調整方向,顧主委進一步提到:「目前只有境外企業才能在OBU開戶,希望未來境內企業也可在OBU開戶」,以便讓台商更有彈性運用資金自由進出。這樣的說法不免令人疑慮,因為OBU與DBU的根本分界,即在於OBU開戶者是「外國」自然人與法人,既然是外國人,所需受到的金融與稅務管制就有根本上的不同,猶如外國人無須為其境外所得在台納稅或來台服兵役一般。本國資金變身流入OBU帳戶,近期衍生出最大的問題,就在於人民幣TRF(目標可贖遠期契約)所衍生的消費糾紛。許多本國法人或自然人,為了享有OBU帳戶所受到的低度資金管制,先行註冊境外紙上公司,再由該紙上公司申請OBU帳戶以便於購買TRF。而當TRF因匯率波動而受到鉅額損失之後,這些形式上的外國紙上公司又以本國企業之姿,要求國內管制機關採取消費者保護措施。此類市場現象,未來如何避免,恐怕還需金管會傷腦筋。國際金融中心的美名固然令人心動,但東施效顰的「鬆綁」同樣令人擔憂。台灣需要更審慎與全面性的討論國家產業走向,之後才是思考應該打造什麼樣的「國際中心」。


文章轉貼如有侵權請告知我們會立即刪除
電車a片直播網 檳榔西施自拍照片 網路交友聊天室 德州撲克遊戲 辣妹護理師俱樂部影片 紅利獎勵 無碼短片免費下載 線上博弈 色遊戲 成人聊天室 a片女優激情視訊 帥哥美女火辣視訊秀 9州博彩 情色 龍筋保養吹吹樂 色色来做爱 色aio交友愛情館 成人電影 色文約炮 視訊聊天 免費聊天LIVE秀 龍筋保養油壓舒壓按摩 電話交友聊天室 通博娛樂城 網路一夜情 性感寫真 真人荷官 台灣kiss情色文學區 聊天交友網愛 成人校園a片 德州撲克線上 射在高跟鞋 通博百家樂 免費影音聊天室 視訊交友聊天室 Jav免費a片 成人玩具 亞洲線上遊戲 鬥地主遊戲 女優美腿自拍 線上水果盤 網站遊戲 色a片免費看 免費自拍圖片 小說漫畫 免費情色網站 85cc成人片 麻將遊戲 通博真人百家 影音視訊辣妹 情色小說 百分百成人貼 a片免費看 美女荷官 色熟女交友聯誼 名星露點走光照 奶子研究所 成人貼圖 a片寫真 85cc免費影城 免費紅利 台灣美女絲襪美腿圖庫 免費視訊脫衣視訊 情色影片線上免費看 運彩投注 免費視訊情色 免費線上遊戲下載 現金網 成人色情小遊戲 天下淫書亂倫小說網 女星走光露點貼圖 快速存款 台灣甜心視訊聊天網 情色聊天室 澳門賭博 精品射出站 視訊下載聊天 淫娃免費視訊聊天室 真人博弈 激情影音妹妹 送獎金獎勵 情趣按摩棒 巨乳內射多P癡女 骰子輪盤遊戲 九州線上 運彩賽事預測 射精就是快樂 情色遊戲 交友留言聊天室 免費影片 免費正妹監察院 按摩油壓 成人無碼DVD光碟 線上免費試看短片a片 貼身性感 靓女黃片 黄色色情影片 通博最新手遊 試玩賓果 免費電影下載 線上賭博博弈

    全站熱搜

    yylmnu14728116 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()